武汉律政打call！诺亚律师的村委会法律顾问故事

湖北诺亚律师事务所耕耘村法律顾问工作三载，纪科、陈育军、陈育红三名律师将其在偏远的舒安街担任法律顾问的经历撰写成《打通法律服务“最后一公里”——湖北诺亚律师事务所服务武汉市最远乡村纪实》一文。

2018年11月2日，公众号“武汉律政”将此文精心编辑、公开推送，是怎样的经历赢得了武汉律政的点赞，是怎样的故事值得我们学习品味？请付出一点耐心阅读吧。

2018年是武汉市村法律顾问制度建立的第三个年头了，自2015年底开始，武汉市司法局统一部署，各区司法局积极落实，为武汉市所有的街道下辖的2000多个村委会聘请法律顾问，打通法律服务“最后一公里”已经取得实效。作为武汉市最早开展社区律师试点工作的湖北诺亚律师事务所积极响应号召，主动请战，根据市区两级司法局的统一安排，承担服务江夏区最偏远的街道舒安街的任务，指派五名律师作为舒安街的各个村委会的法律顾问，提供法律服务，担当全面建立法律顾问制度之服务农村的排头兵。

江夏区舒安街南面靠近咸宁，东与鄂州交界，与武汉主城区之间横隔着浩渺的梁子湖，距湖北诺亚律师事务所有往返200余公里之遥。由于路途遥远，湖北诺亚律师事务所选派律师的条件之一就是要求人人有车人人能开，以党员律师带头搭配中青年骨干律师。每次律师下乡服务都是早上6点左右驾车出发，在8点30分前到达服务场所为村委会和村民提供法律服务，不畏寒暑、不畏路途遥远，一干就是三年。

一、走进乡村，倾心调解，化解矛盾。

1、调解宅基纠纷，平息乡里矛盾。

以往舒安街的村民在处理宅基地、土地承包经营权等纠纷时，往往通过吵架，甚至大打出手的方式处理，结果不仅无法解决矛盾，还往往导致矛盾加剧。在“一村一法律顾问”制度推行后，通过法律顾问的普法宣传，村民们的法律意识不断增强，现在越来越多的村民选择通过法律途径解决纠纷。2018 年 7 月，舒安街嗣孟村两户居民因为宅基地引起纠纷，纪科律师获悉后，及时驱车前往嗣孟村参与调解。两个多小时的车程，纪律师还没喝上一口说就开始认真的听取村民的诉告。分别听取完了双方的诉告后，对纠纷双方当事人告之以法、晓之以理，最终使双方达成调解。原本打算要撕破脸打官司的居民说：“非常感谢村里的法律顾问，打了官司，我们两家人就彻底翻脸了。有些争议是因为一个小的法律问题不懂，各持己见，互不想让，现在由法律顾问出面调解，给我们普法，解决我们的矛盾，我们服气。”

2、调解赡养纠纷，和睦家庭关系。

舒安街彭塘村范姓老人高龄93岁，舒安街按国家政策每月发放八百多元给予老人生活补助，老人感受到了党和各级政府的关爱，但老人基本生活（饮食、洗漱、医疗）无法自理，目前只有罗某全一人儿子照料，其兄弟姐妹未负赡养义务，老人寻求律师帮助，要起诉未负赡养义务子女。

陈育红律师得到信息即驱车前往舒安街彭塘村罗湾2号，详细的了解了罗某全的母亲范某某的诉求。范姓老人育有五子女，三子二女，大女罗某英、长子罗某文、二子（已逝世），二女罗某红、三子罗某全在兄妹中是最小。由于其年龄大，基本生活（饮食、洗漱、医疗）无法自理，目前主要由三子罗某全一人照顾其方方面面。老人也讲到，二女儿也会抽空来帮老人洗漱、理发，并看望一下她。

但儿子罗某全的爱人不幸去世，一直未再婚，他育有二子一女，大儿子一直在外无音讯，其二儿子身患尿毒症，无法劳动获取收入，且长期承担透析治疗的高额费用，抚养两个孙子的重担也落到了罗某全肩上，彭塘村村委会及村里乡亲都同情并帮助罗某全，部分村民将闲置的近百亩耕地交给罗兴全耕种，帮其增加收入以缓解罗兴全的经济负担压力。罗某全个人也非常勤奋，除了正常的耕作劳动，一个人既要照顾儿子与孙子的生活，还要照顾母亲的生活，但即使是铮铮铁骨，也有体力不支，顾及不全的时候。范姓老人希望自己的大儿子，大女儿也要照顾自己，遂请来了村法律顾问。

陈育红律师认为，善待老人，赡养老人是中华的传统孝道与美德，国家在法律层面制定了民法总则与老年人权益保护法，子女对父母的赡养照顾义务是法定的，也是社会道德的底线。为了妥善解决范帮英老人的赡养问题，首先计划与范帮英老人的其他子女进行联系开展劝说工作，如果全体子女共同协商如何妥善安排范帮英老人养老照顾问题，则是最好的解决方案。

陈律师先后联系罗某文、罗某英、罗某红、罗某全兄妹四人，分别听取四人各自的难处，表示十分理解，但同样也耐心对他们讲解赡养老人传统美德和我国国家法律与政策，说服兄妹四人一心，各自配合共同把老母亲晚年照顾好。兄妹四人中，除罗某英开始还颇有微词以外，其他兄妹三人均同意立即采取协商措施改善老人居住环境，妥善安排老人的生活。为了促使兄妹四人全部达成协商意见，统一出钱出力改善母亲范帮英的生活问题。陈育红律师反复对罗某英做思想工作，最终罗某英同意经常去看望母亲。范姓老人的赡养问题得以解决，其家庭矛盾得以化解，体现了村法律顾问作为法律工作人员参与农村法律服务的价值。

二、走入农户，贴身援助，索赔解困。

2016年11月6日江夏区舒安街张塘村下邱湾村民邱传付驾驶三轮车在江夏区007县道23.3公里处与武汉某某公司的车辆发生交通事故。邱传付受伤入院治疗，其驾驶的三轮车受损。住院20多天后邱传付回家养伤，但养伤期间其没有收入，生活难以为继，正在发愁的时候，村法律顾问陈育军得知了。陈律师了解到，在该交通事故中，邱传付无责，且系经济困难的农民，均符合法律援助的条件。一边告知邱传付法律规定，让其安心养伤，一边帮助其申请法律援助，为其维权，解决其后顾之忧。三个月后在邱传付伤情稳定后指导其去司法鉴定所做鉴定。2017年11月，江夏区人民法院判决被告赔偿邱传付交通事故损失34036元。

从法院拿到赔偿款后，邱传付拿着锦旗激动的对陈律师表示感谢，说到：我们农民没有什么法律知识，当遇到交通事故没人管的时候简直是毫无头绪，幸亏有了村法律顾问，在我受伤的这段日子里，安慰我，帮助我顺利的解决了此事，感谢陈律师，感谢司法局给我们安排了法律顾问。

三、走近贫困，党员带头，解燃眉急。

2018年8月16日，诺亚所党支部书记陈育军律师正在湖南出差，看到舒安社区居委会的彭书记的朋友圈发布一则寻求帮助辖区经济困难老人的消息，立即电话联系彭书记。陈律师了解的情况是卢姓老人，因伤只有一只手，生活十分困难，家里唯一的被套破损得已经无法修补使用了，当即表示愿意帮助，为老人购买新的床上四件套。

2018年8月22日，陈律师在舒安居委会彭书记的带领下，看望了卢爹爹，并将四件套交给了卢爹爹。看到卢爹爹家里的情况，陈律师表示，如果老人生活上还有需要帮助的地方，可以及时告知，在其能力范围内，一定提供帮助。

2018年10月16日，陈律师随同熊桂林爱心志愿队一起给江夏老年人送爱心。第一站在张塘村接受邱传付老人送上夜灯，洗衣粉，洗洁精生活用品。第二站走访何桥村何桥丁湾丁82岁的丁佑发老人送上食用油和生活用品。第三站上门看望燎原村陈屋基湾81岁的高龄老人魏淑珍婆婆，跟老人谈心，并送上食用油和洗洁精关心留守老人。

四、不畏寒暑，早出晚归，当“贴心人”。

2018年1月，天气寒冷无比，湖北诺亚律师事务所的五名律师清晨6点开始驱车前往100多公里外的江夏区舒安街各村，为村民提供定期法律服务。正值寒冬雾天，高速路上能见度较低，突遇前方货车坠物无法躲避，掉落的金属物卷进纪律师驾驶车辆的车轮毂内，车辆几乎失控，最终停靠在高速紧急停车区内。为不耽误村里群众的时间，同行的诺亚所党支部书记陈育军闻讯赶来，两人以最快的速度更换车胎后立即赶往各自负责的村，及时为村民提供法律咨询服务。

农村与城市相比，在生活的便利性、丰富性、舒适性等方面都存在很大的差距。具体到法律服务的获取方面，城市聚集了丰富的法律资源，有律师事务所、法治机构、科研院所等，在基层农村，这种资源则相对欠缺。村（社区）法律顾问的建立，让具有专业法律知识的律师有了与村民面对面的机会，为村民获取法律服务提供了一种贴心的方式和便利的条件。那么我们作为村法律顾问的一员，就要做群众身边的贴心人，就要克服一切困难履行我们做村法律顾问的义务。

五、乡村法治，多措并举，做“践行者”。

村（社区）法律顾问制度的设计，其目的就是让同属于公共法律服务受众的农村基层的群众像城镇群众一样，都享受到相对专业的法律服务，满足他们接受法律知识普及和法治文化渲染的需求，在遇到法律问题的时候能够有相对专业的法律顾问为他们解答，在遇到矛盾纠纷的时候，能够有律师或基层法律服务工作者参与解决，给他们一个相对满意的结果。

为此，诺亚律师悉心研究与村民息息相关的法律问题，针对各村村民对法律知识的需求，为群众定期举办各种法律知识讲座，得到广泛群众的认同。

今后，随着全面依法治国的深入，农村对法律诉求将更大，层次将提升，服务需求更高，这是大开发、大建设的需求，律师进村，不能不说是一种现实而有效的举措。城市化进程的加快，在客观上推动了传统农民向现代农民转变的过程。法治精神的普及，帮助他们逐渐改变原有的较落后意识，建立起良好的、符合时代要求的新意识，进而帮助他们尽早实现角色转换，与时俱进，实现自身更好的发展。

“请律师对于一般偏远地区的村民而言可能遥不可及，不仅经济上承受不了，而且从偏远的舒安街到武汉市城区去一趟也不容易，现在好了，律师就在村民身边，村里有矛盾纠纷、法律问题，我们的村民就可以找律师帮忙”江夏区舒安街司法所康波所长说道。自武汉市江夏区司法局开展村法律顾问全覆盖工作以来，舒安街各村法律顾问越来越受村民欢迎，他们是“依法治国”的践行者，打通了农村法律服务“最后一公里”排头兵。近三年的时间，律师坚持不懈的为村民提供法律服务，良好形象已经逐渐深入人心，村法律顾问制度让村民得到了实实在在的法律帮助，人民政府建立村法律顾问制度为人民服务的初衷正得到广大群众的理解和支持。